序号

专家姓名

专家单位

学历

职称

1

王志忠

昆明铁路公安局

本科

高级工程师

2

李玉龙

昆明市公安局

本科

高级工程师

3

周忠灵

昆明云内动力股份有限公司

硕士

高级工程师

4

吴劲松

云南泽惠工程造价咨询有限公司

本科

高级工程师

5

张玉萍

云南澜湄律师事务所

本科

律师

表3

政府采购进口产品专家论证意见

一、基本情况

申请单位

云南省消防救援总队

拟采购产品名称

1、液压破拆类：液压破拆工具组、便携式液压机动泵；

2、破拆类：电动破拆工具组；3、顶撑类：顶撑液压杆套具（含手动液压泵）、起重气垫套具（含减压阀、气管）、铝制液压千斤顶（起重能力50T，单个重量不超过10公斤）；4、绳索类：动力绳100米每条、静力绳100米每条；5、头盔：救援头盔。

拟采购产品金额

1、液压破拆类：235万元；

2、破拆类：288万元；

3、顶撑类：36万元；

4、绳索类：24万元；

5、头盔：125万元。

采购项目所属项目名称

防灾减灾救灾地震救援装备采购项目

采购项目所属项目金额

1079万元

二、申请理由

□1.中国境内无法获取：

□2.无法以合理的商业条件获取：

√3.其他。

原因阐述：

消防员职业是全球公认的十大高危险性职业之一。在我国，消防部门承担着各种各样的应急救援任务，面对突发多变的灾害事故现场，和使用环境复杂，救援器材的质量十分重要，质量关乎到救援人员的人生安全，为进一步提升部队战斗力，更好的完成各类应急救援任务，有效避免人员伤亡发生。我部门拟采购技术及性能参数优越、使用寿命长、舒适度好、防护可靠性更为优越的应急救援设备，现计划购置进口：1、液压破拆类：液压破拆工具组（5套）便携式液压机动泵（4台）2、破拆类：电动破拆工具组（6套）3、顶撑类：顶撑液压杆套具（含手动液压泵）2套、起重气垫套具（含减压阀、气管）2套、铝制液压千斤顶（起重能力50T，单个重量不超过10公斤）2个；4、绳索类：动力绳100米每条（30条）、静力绳100米每条（30条）；3、头盔：救援头盔（500顶）。目前国内同类产品在上述设备的技术参数、稳定性、安全防护性等方面不能满足应急救援要求，故申请采购进口产品。

三、专家论证意见

技术专家意见：

本项目拟申请采购的：

液压破拆工具组、便携式液压机动泵、电动破拆工具组用于剪切与扩张的抢险救援工作，液压破拆工具组：液压油管：10米2对，5米2对。连接泵和液压破拆工具，可带压插拔，全套工具最大工作压力≥600巴，低压输出流量≥5.0L/min、高压输出流量≥1L/min，剪断器：最大剪切力≥1000kN、剪切圆钢直径≥40mm、开口距离≥200mm、重量≤25kg，扩张器：最大扩张力≥500kN；扩张距离≥600mm、最大挤压力≥110kN、牵拉距离≥500mm、最大理论牵拉力≥50kN；重量≤20kg。多功能钳：最大剪切力≥450kN，剪切圆钢直径≥30mm，最大扩张力≥1200kN；扩张距离≥300mm、牵拉距离≥320mm、重量≤19kg；重型电动破拆工具组：电动液压扩张器：最大扩张力≥350kN，最大扩张距离≥700mm，牵拉力≥50kN；最大牵拉距离≥500mm，最大挤压力≥110kN，电动多功能钳：最大剪切力≥500kN,剪切圆钢直径≥30mm，最大扩张力≥800kN，最大扩张距离≥400mm，最大牵拉力≥80kN，电动液压剪切器：剪切圆钢直径≥35mm,最大开口距离≥160mm，重量（不含电池）≤25kg。全套含剪断器、1块主电池、1块备用电池（与主电容量相同）、充电器、电源线各1件，另配铝合金包装箱一个方便工具存储，电动液压顶杆：多级，活塞总行程≥650mm，闭合长度≤550mm，伸出长度≥1250mm，重量（不含电池）≤22kg。全套含救援顶杆、1块主电池、1块备用电池（与主电容量相同）、充电器、电源线各1件，另配铝合金包装箱一个方便工具存储等设备，国内器材目前还处于起步阶段，在稳定性和精度单面无法达到该技术要求。

顶撑类：重型支撑套具使用在重大安全事故的救援现场，对这类产品要求比较高,要求更加稳定可靠，安全性能、使用性能要求高，更安全、方便。进口产品从材质到性能各方面都优于国内产品，为了减短救援耗费的时间，减少因产品问题产生的二次事故对人员的伤害，故选择进口产品以更能满足救援任务需要。

绳索类：救援绳索主要用于攀岩保护和高空作业及救援等严酷环境,对安全性能要求高，此类产品在救援中发挥作用比较关键，为减少因产品问题产生的二次事故对人员的伤害；故选择进口产品以满足救援任务需要。

救援头盔：由头盔、护目镜、眼罩、照明灯组成一体，目前国内产品在重量、稳定性、防护性能和承受打击的安全性方面，不能满足实战需求。

综上所述，目前上述国内同类产品在技术参数、材料性能稳定和安全防护等方面不能完全满足应急救援工作的需求，进口产品在材料使用、技术指标、功能先进性、使用安全性等都优于国内产品，能够满足应急救援的特殊性和使用应用环境的复杂性，经技术专家讨论，一致建议采购进口产品。

法律专家意见：经查询《限制进口机电产品目录》（中华人民共和国商务部公告2003年第72号）及《中国禁止进口限制进口技术目录2007修订版》（中华人民共和国商务部令2007 年第7号），本次拟采购产品不属于我国禁止、限制进口产品目录范畴，结合本次项目技术专家的论证意见，本次采购项目符合我国进口产品采购的法律规定，在保证全新产品的前提下，可采购进口产品。

结论：建议采购进口全新产品。